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博体育为进一步深化“放管服”改革,持续优化营商环境,陕西省西咸新区泾河新城以还原设计风貌、提升建筑品质为目标,对现行工程建设管理流程和组织模式进行创新,推动建筑师负责制改革试点工作全面落地。
为充分凸显建筑师负责制改革成效,泾河新城选择“泾河新城国际艺术文化中心”作为试点项目。该项目设计复杂、造型独特,从建材选取到施工过程难度均远超一般工程建设项目。
确认试点项目后,泾河新城多次组织项目推进会、专家论证会,就建筑师负责制的实施内容、责任划分、团队架构等与项目建设单位、建筑师团队等参建方进行了深入的交流与讨论,在建筑师团队的选取上,泾河新城通过集约利用现有资源,将全过程咨询单位、施工图设计单位重组,以中联西北设计院建筑设计师作为总建筑师,组建了一支涵盖工程设计博体育、监理、成本管理等全流程服务的建筑师团队,团队下设设计管理、项目管理、工程监理及造价咨询工作组。该建筑师团队全部依托现有资源组建,能为试点项目提供覆盖工程建设各个环节的设计咨询管理服务博体育,极大节省了建筑师团队费用,有效保障了项目稳步推进。
此外,按照《西咸新区建筑师负责制试点工作实施方案(试行)》要求,泾河新城制定了《建筑师负责制改革试点项目行动方案(试行)》方案,对照建筑师负责制服务内容清单50项内容逐条核对,明确了建筑师及团队权责及目标任务,并形成议事协调、考核督办、奖惩保障三项机制,扎实系统推进实施方案落地落实。在对既定任务的考核奖惩方面,如按期完成任务并达成应有成效,适当给予资金奖励,未完成任务或未达应有成效,由建设单位根据实际情况扣除部分咨询费用,以此充分调动建筑师及团队的积极性,为试点成功提供保障。
在充分运用区域评估、分阶段办理施工证等改革成果的同时博体育,泾河新城加快落实施工图自审制改革,将施工图交由建筑师所在设计单位自行审查或由有图审资质的设计公司交叉审查,以充分发挥建筑师团队专业特长博体育,提高行业主管单位在建筑活动合法性审查、技术审查两项审批过程中的工作效率。在项目现场决策中,推动落实建筑师议事制度,通过给予建筑师团队更大的话语权,进一步提高项目各方面决策的效率。推动建筑师团队在项目建设全过程充分发挥技术主导作用,在工程设计、造价咨询、工程监理、项目管理等方面不断集约节约控制,最大程度提高建筑活动的费效比。制定“设计+监理”联动工作模式,建筑师团队联合顾问团队根据项目特征,通过参与制定监理工作计划、目标,组建和项目规模匹配的监理现场管理团队,对工程项目进度、质量博体育、安全、资料进行重点管理,全程参与施工管理,严控设计变更,极大保障和提升了建筑质量和品质,确保设计理念与实际建设成果完美契合。
试点改革启动以来,项目平稳推进,试点工作取得显著成效:降低工程成本提高项目推进速度、推动多项工程建设项目审批制度改革成果深度融合、探索形成符合本地实际的项目管理模式。下一步,泾河新城将根据试点项目改革的成效,及时总结经验、及时复制推广,打造可落地、有成效、可推广的改革样板。
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