博体育“打造‘三大高地’ 实施‘五大战略’ 贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会：

　　10月17日，江西省委宣传部、省住建厅联合召开“打造‘三大高地’ 实施‘五大战略’ 贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会：江西省建筑业转型升级高质量发展新闻发布会。省住建厅党组书记、厅长李绪先介绍我省着力实施建筑业转型升级，推进建筑业高质量发展有关情况。省住建厅一级巡视员李道鹏，省城镇发展服务中心主任刘卫国，省住建厅建管处处长陈杰出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

　　大家下午好！欢迎出席“打造‘三大高地’ 实施‘五大战略’ 贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会。

　　今天，我们邀请到省住建厅党组书记、厅长李绪先先生，省住建厅一级巡视员李道鹏先生，省城镇发展服务中心主任刘卫国先生，省住建厅建管处处长陈杰先生，请他们介绍我省推进建筑业转型升级、高质量发展的有关情况，并回答大家的提问博体育。

　　大家下午好！衷心感谢各位对江西省建筑业发展的高度关注和大力支持！下面，我向各位介绍我省推进建筑业转型升级、高质量发展的有关情况。

　　10月10日至13日，习在江西考察期间强调，要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业，努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系，为我省推进建筑业转型升级高质量发展指明了方向、提供了遵循。

　　建筑业是江西传统优势产业，也是国民经济支柱产业。近年来，江西省委、省政府高度重视建筑业发展，省委十五届四次全会明确提出，深入实施“产业升级战略”，提出实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，着力做大做强做优“江西建造”，去年建筑业总产值突破万亿元大关，实现了建筑业的高质量发展历史性跨越。总体有以下几方面特点。

　　一、总量和效益“双提升”。从总量来看，党的十八大以来，我省建筑业总产值加快壮大，排位从2012年的全国第19位上升至2022年的第12位。10年间，建筑业总产值年均增速12.8%，比全国平均增速高1.8个百分点。2022年，建筑业总产值突破万亿元大关，达到1.06万亿元，列全国第12位，同比增长9.5%，增速列全国第5位。今年建筑业继续保持增长态势，不断巩固万亿产值地位。从效益来看，通过推进建筑业供给侧结构性改革，制定出台《关于推进城乡建设绿色发展的实施方案》《江西省城乡建设领域碳达峰实施方案》，加快建筑工业化、智能化、信息化发展步伐。全省绿色建筑面积突破2亿平方米，城镇新建民用建筑全部执行绿色建筑标准。全省累计开工装配式建筑面积超1亿平方米，赣州市、抚州市荣获国家装配式建筑范例城市，57家企业和园区入选国家级和省级装配式建筑产业基地。今年，全省新开工装配式建筑面积占总建筑面积的31.3%。

　　二、企业和产业“双壮大”。一方面，企业不断做大做强。全省建筑施工龙头企业加速扩张，建筑施工总承包特级资质企业由2012年的1家增长至2023年的25家，建筑施工总承包一级资质企业由2012年的216家增长到2023年的598家。2022年年产值超过百亿元企业达到8家，20家企业进入江西民营企业100强。另一方面，产业加速集聚集群。加大力度培育“链主”企业，打造建筑业产业集群。南昌县、广丰区荣获“中国建筑之乡”，安义县入选“中国铝材之乡”“中国门窗之乡”，南昌县千亿建筑科技产业园规划面积1100余亩，吸引72家特一级企业入驻，配套勘察设计、检测、建材、科研、培训企业60家，园区年税收贡献10亿元以上。江西武阳装配式建筑产业园入园企业32家，装配式建筑企业25家,包括5个国家级装配式建筑产业基地和3个省级装配式建筑产业基地，园区的聚集度和发展水平位居全国前列，是我省装配式建筑发展的重要标杆。

　　三、贡献和品牌“双巩固”。近年来，我们全面落实支持建筑业发展政策措施，推进建筑产业链、创新链、人才链、政策链、资金链深度融合，建筑业已成为我省支柱产业和优势产业。江西建筑业贡献了全省7%以上的入库税收，建筑业增加值占GDP的比重超过8%，每年吸纳从业人数超200万人，占全社会总就业人数的比重超过6%。2022年，建筑业企业签订合同额11009.57亿元，是2012年的3.5倍。江西建筑业劳动生产率持续提升，屡创新高。2022年，全省建筑业劳动生产率（按总产值计算）达到53.7万元/人，是2012年的1.9倍。此外，江西建造主动融入“一带一路”，走出江西、迈向全球，具有较强的国际市场竞争力，成为一张重要名片。2023年度，共有7家建筑企业上榜ENR全球最大250家国际承包商，数量居全国第3、中部第1。今年1-7月，江西对外承包工程完成营业额15.6亿美元，继续保持增长态势。截至目前，江西企业在全球承建的公路里程数累计超过1万公里、桥梁152座、机场6个、电站62座、大坝66座、医院37所、学校82所、水井1.38万口，各类建筑面积累计超过1000万平方米，许多项目成为东道国的标志性工程。

　　四、服务和监管“双优化”。在服务方面博体育，不断深化工程建设项目审批制度改革，建立省市县通用的工程项目审批管理系统，统一审批流程、管理体系和监管方式，全面推行“不见面”审批服务和“容缺审批+承诺制”，全流程审批事项清单由79项精简为44项，审批时限由原来的平均200个工作日压缩至110个工作日内，小型低风险项目最短18个工作日。“江西住建云”平台建成上线，行政许可事项全部实现“一次不跑”网上办，简单变更事项实现“智慧审批”秒办结。工程建设项目审批制度改革释放新活力，信息化监管高效赋能，建筑市场环境不断优化，企业获得感更加充实。推出“改进作风、简政便民博体育、服务发展”10项措施，开展“为企减负”专项行动。全面推进工程担保，鼓励企业以保函形式替代各类现金保证金，保函缴纳的各类保证金占比达61%。成立江西省建筑业人民调解委员会，为建筑企业调解工程建设领域纠纷、化解行业风险增添新渠道。在监管方面，持续深入开展房屋建筑和市政基础设施工程领域招标投标和转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治，加大对违法违规企业及个人的惩处力度，对受到处罚的企业及时在市场准入、信用评分、资质申请审批等方面做出“组合拳”处理，营造公平竞争市场环境，江西是全国建筑市场竞争程度和开放程度较高的省份。

　　五、质量和安全“双稳控”。在质量方面，近年来，全省共有36项工程荣获鲁班奖，27项工程荣获国家优质工程奖，315个项目获得杜鹃花奖，846个项目获得省优良工程奖。此外，我们成立了建筑产业链科技创新联合体，推进建筑业关键技术和共性难题协同攻关。累计34项课题列入“住建部科学技术项目计划”；现行有效工程建设地方标准68项博体育、建筑设计标准图集12项；完成省级及以上工程建设工法847项；64家企业成功申报省级企业技术中心，占全省省级企业技术中心的比重为10%。在安全方面，我们毫不松懈推进住建领域防风险、保安全、护稳定、促发展，全力以赴抓好建筑领域安全生产工作，聚焦重大安全风险管控、重大隐患排查治理、安全生产“打非治违”、安全生产监管执法、企业从业人员安全技能提升、长效机制创建等开展提升行动，从根本上消除重大事故隐患，全省建筑施工领域事故总量呈下降态势，安全形势总体平稳。房屋建筑工程及市政基础设施领域拖欠农民工工资案件、人数、金额实现“三下降”，坚决守牢住建领域安全生产底线。

　　各位记者朋友。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们将全面落实习考察江西重要讲话精神，深化落实省第十五次党代会关于住建工作的部署要求，在省委、省政府坚强领导下，以“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，加快推进全省建筑业高质量发展，为谱写中国式现代化江西篇章再建新功。同时，我们也真诚希望新闻界各位朋友继续关心和关注住建工作，弘扬住建发展正能量。

　　央广网记者：请问江西省住建系统打算从哪些方面发力，不断释放建筑业高质量发展新动能，打造新的经济增长点？

　　李道鹏：建筑业是江西的传统优势产业，也是国民经济支柱产业。省委全会提出打造现代化产业体系，培育经济发展新增长点。对建筑业而言，关键就是大力实施“产业升级战略”，把建筑业打造成具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

　　一是实施企业培育计划。一方面，壮大龙头骨干企业。坚持以龙头企业为牵引，综合考虑企业资质等级、资产规模、发展潜力、科技创新等因素，集中力量重点打造一批千亿、百亿龙头企业，强化龙头企业的辐射带动作用，全面提升企业竞争力，打造一批具有江西特色优势、在国内外有影响力的龙头企业、支柱企业。另一方面，扶持“专精特新”企业。发挥龙头企业规模效应和集聚带动作用，带动相关专业企业深耕细分领域，在“专精特新”等高附加值领域加快成长，重点在高端设计、高性能建材、铝合金门窗，工程软件与智能装备等领域，争当细分产业链新龙头，加快企业培大育强。

　　二是推动产业集群发展。着力延伸产业发展链条博体育，做好产业发展规划，完善产业链招商指引，加大力度培育产业链“链主”企业，加快形成万亿级、五千亿级、千亿级“产业矩阵”。着力提升产业园区发展水平，努力打造更多升级版产业平台，力争3-5年时间，南昌县千亿建筑科技产业园产值达到2000亿元，上饶市建筑科技产业园产值达到500亿元，抚州市建筑业总部经济集群超300亿元，鼓励其他各地市也要实施产业提升行动，结合本地实际，打造更多别具特色有亮点的地区产业集聚平台。着力打造特色亮点品牌，围绕建筑行业关键领域、关键环节、关键技术、关键产品，推动一批科技专项，建设一大批国家级、省级先进产业集群。

　　三是加快转型升级步伐。坚定不移走绿色化、智慧化、工业化发展之路。以建筑建材产业链科技创新联合体为重要载体，大力推广应用惠民实用技术，建设行业重点实验室和工程技术创新中心，建立建设领域科技成果库，推广一批有实际市场需求的新型实用技术和产品。同时，鼓励智能建造骨干企业建立院士工作站，培养或引进院士、全国工程勘察设计大师、建筑领域学科带头人、博士等高端人才，推动行业资源与项目需求紧密对接，多种渠道激励、培育智能建造产业工人。

　　江西卫视记者：在规范建筑业市场秩序，打造市场化、法治化营商环境方面，我省有哪些好的做法和经验？

　　刘卫国：营商环境是区域发展的重要竞争力和软实力。近年来，我们聚焦企业全生命周期服务，紧盯国际国内一流水平，大力开展对标提升行动，不断深化工程建设项目审批制度改革，建立省市县通用的工程项目审批管理系统，统一审批流程、管理体系和监管方式，全面推行“不见面”审批服务和“容缺审批+承诺制”。同时，建成上线了“江西住建云”平台，行政许可事项全部实现“一次不跑”网上办，简单变更事项实现“智慧审批”秒办结，建筑市场环境不断优化，企业获得感更加充实。但客观地讲，在房屋建筑和市政基础设施工程领域，一些违法违规现象时有发生，不利于建筑业高质量发展。对此，我们下大力气开展了建筑市场乱象专项整治，也取得了一些阶段性成果。

　　一是规范制度，扎紧笼子。先后出台《关于全省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标实行全过程信息公开的通知》《关于进一步完善建筑施工企业信用信息评价的通知》等一系列规范性文件，建筑市场制度的“笼子”越织越密、越扎越紧。

　　二是多方联动，形成合力。我们与省法院、省检察院、省公安厅、省审计厅等部门建立打击违法违规行为联动机制，推动形成房屋建筑和市政基础设施工程建设领域共建共治治理格局。

　　三是强化惩戒，形成震慑。加大对违法违规企业及个人的惩处力度，提高违法违规成本。定期向社会公布全省房屋市政工程领域违法违规典型案例，对受到处罚的企业及时在市场准入、信用评分、资质申请审批等方面做出“组合拳”处理。截至目前，全省公开曝光典型案例29批195个；取消不符合资格条件的850名房屋市政工程评标专家评标资格；撤销1299名建造师资格证书。

　　中国江西网（信息日报）记者：请问我省在加快建筑产业集聚集群发展，做实产业链链长制方面，有哪些好的举措？

　　李道鹏：建筑（含建材）产业链是15条重点产业链之一，推动建筑产业集聚集群发展，做实产业链链长制，关键是要落实好链长制各项要求，坚持省市县联动，部门企业联动，扎实做好延链补链强链文章。

　　一是强化责任落实。链长制本质上就是责任制。我们将牢固树立“全省一盘棋”思想，健全产业链链长运行机制，各司其职、各执其事，紧密配合。住建部门将切实履行好“链长制”办公室的工作责任，注重统筹谋划，加强调度推进，指导各地研究制定支持建筑产业发展具体措施，全力解难点、治痛点、疏堵点，加快推动产业集群链式发展，全力推动产业发展壮大。

　　二是强化要素保障。既提升创新链，大力实施创新驱动发展战略，加大关键共性技术攻关力度，以创新引领产业高质量发展；又激活人才链，聚焦产业发展急需紧缺人才，推动市场化引才，着力破除人才引进、培养体制机制障碍；也用好政策链，积极顺应建筑产业发展规律和变化趋势，因地施策、因企施策，全面落实企业培育、企业上市、数字经济、投贷联动等扶持政策，提高产业政策的针对性和有效性；还盘活资金链，积极探索利用各种金融工具，引导金融机构围绕产业链重点企业、重点领域，加大信贷支持力度。

　　三是强化氛围营造。深入落实省政府关于进一步巩固提升经济回稳向好态势“28条”措施，努力营造良好的发展环境。指导各地主管部门开展对口帮扶挂点建筑业企业，切实帮助企业解决问题。着力开展绿色建材下乡、遴选产业链龙头骨干企业、开展链群融合对接等活动，举办产业对接、技术对接、产融对接等，拓展多领域、多层次交流合作，做深做强做长产业链条。

　　陈杰：一直以来，我省高度重视装配式建筑和产业发展，将发展装配式建筑作为推进建筑业转型升级和供给侧结构性改革的重要抓手，以有效需求带动供给升级和产业发展，以有效供给加速市场应用和建筑品质提升，促进我省装配式建筑发展。具体来讲，我们主要抓了以下工作：

　　一是强化顶层设计。以省人民政府名义相继出台《关于推进装配式建筑发展的指导意见》《关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》等文件。我们联合有关部门出台了10余个支持装配式建筑发展的政策文件，通过在土地出让阶段明确装配式建筑要求，要求工程建设项目装配式建筑面积比例和装配率应纳入规划设计条件，一并写入土地出让合同或划拨决定书。政府投资项目原则上采用装配式建造方式；通过出台商品房预售优惠、容积率面积奖励等政策，引导装配式建筑设计、科研、建筑材料、构配件生产、物流、检测等企业产业聚集，创建装配式建筑产业园区。

　　二是坚持创新驱动。我们联合省科技厅积极组织江西高校联合科研机构、建筑企业等成立了以院士领衔、专家引领、企业参与、社会关注的建筑产业链科技创新联合体，聚焦建筑工业化、数字化、智能化、绿色化发展，积极开展装配式建筑相关课题研究，形成了一批本土自主研发的关键核心技术和成套技术。同时，根据江西实际，组织编制了《江西省装配式建筑评价标准》《装配整体式混凝土住宅设计标准》《装配式建筑预制混凝土构件生产技术标准》《装配式混凝土结构工程监理标准》等省级装配式建筑相关标准11项。

　　三是加强督导考核。通过将装配式建筑新开工面积占比要求纳入对各市、县（区）的年度高质量发展考核评价内容，加强过程监管和年终考核，强化责任落实，加快推动装配式建筑高质量发展。

　　徐承：谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！